節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。 節(jié)能減排包括節(jié)能和減排兩大技術域，二者有聯(lián)系，又有區(qū)別。般地講，節(jié)能必定減排，而減排卻未必節(jié)能，所以減排項目必須加強節(jié)能技術的應用，以避免因 片面追求減排結(jié)果而造成的能耗激增，注重社會益和環(huán)境益均衡。
    《中華人民共和節(jié)約能源法》所稱節(jié)約能源（簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費 的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有、合理地利用能源。我快速增長的能源消耗和過高的石油對外依存度促使政府在2006年年初 提出：希望到2010年，單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少成。這兩個指標結(jié)合在起，就是我們所說的“節(jié)能減排”。“節(jié)能減排”出自于我“十五”規(guī)劃綱要?！笆? 五”期間單位內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節(jié) 約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求?！? 民經(jīng)濟和社會發(fā)展十個五年規(guī)劃綱要》提出了“十五”期間單位內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。根據(jù)這兩 個指標，如中GDP年均增長成，五年內(nèi)就需要節(jié)能六億噸標準煤，減排二氧化硫六百二十多萬噸、化學需氧量五百七十多萬噸。這是黨和政府對人民的莊嚴承 諾。發(fā)展和改革委員會會同有關 部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》進步明確了實現(xiàn)節(jié)能減排的目標和總體要求。主要目標：“到2010年，萬元內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的 1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%。‘十五’期間，主要污染物排放總量減少10%，到2010 年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；設市城市污水處理率不低 于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。

    為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，我能源發(fā)展“十五”（2006-2010年）目標是：到“十五”末期，能源供應基本滿足民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，能源節(jié)約 取得明顯成，能源率得到明顯提高，結(jié)構(gòu)進步優(yōu)化，技術取得實質(zhì)進步，經(jīng)濟益和市場競爭力顯著提高，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的能源宏觀調(diào)控、 市場監(jiān)管、法律法規(guī)、預警應急體系和機制得到逐步完善，能源與經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

    當前，實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2006年以來，上下加強了節(jié)能減排工作，務院發(fā)布了加強節(jié)能工作的決定，制定了促進節(jié)能減排的系列 政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積進展。但是，2006年沒有實現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標，加大了 “十五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴峻的是，2007年季度，工業(yè)別是高耗能、高污染行業(yè)增長過快，占工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的 電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20．6%，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不 配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，不僅2007年節(jié)能減排工作難以取得明顯進展，“十五”節(jié)能減排的總體目標也 將難以實現(xiàn)。在我，建筑能耗占總 能耗的27%以上，而且還在以每年1個百分點的速度增加。建設部統(tǒng)計數(shù)字顯示，我每年城鄉(xiāng)建設新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗 建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占總能耗的比例將從現(xiàn)在的27.6%快速上升到33%以上。我新建建筑已經(jīng)基本 實現(xiàn)按節(jié)能標準設計，比例高達95.7%，而施工階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例僅為53.8%。在 不少城市，為了美觀和氣派，主要街區(qū)的寫字樓都是玻璃幕墻，還興建了不少大型的穹頂建筑作為公共設施。夏季紫外線照射強烈，造成光污染，冬天不擋寒，年 四季不得不開放大功率的空調(diào)來調(diào)節(jié)氣溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。據(jù)不完統(tǒng)計，現(xiàn)有玻璃幕墻（非節(jié)能玻璃）面積已超過 900多萬平方米，而且呈持續(xù)發(fā)展趨勢。玻璃幕墻在帶來所謂美觀的同時，也帶來了能耗的成倍增長。統(tǒng)計局的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2007年中能源消費總量比2006年增長7.8%。2007年我能源消費總量26.5億噸標準煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5個百分點。但同時，我能源消費總量仍然龐大，節(jié)能減排形勢依然嚴峻。

    能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎?？v觀人類社會發(fā)展的歷史，人類文明的每次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發(fā)利用大地推進了世界經(jīng)濟和人類社會的發(fā)展。

過去100多年里，發(fā)達先后完成了工業(yè)化，消耗了地球上大量的自然資源，別是能源資源。當前，些發(fā)展中正在步入工業(yè)化階段，能源消費增加是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀必然。中 是當今世界上的發(fā)展中，發(fā)展經(jīng)濟，擺脫貧困，是中政府和中人民在相當長段時期內(nèi)的主要任務。20世紀70年代末以來，中作為世界上發(fā)展 快的發(fā)展中，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，成功地開辟了中色社會主義道路，為世界的發(fā)展和繁榮作出了重大貢獻。中是目前世界上二位能源生產(chǎn)和消費。能源供應持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的支撐。能源消費的快速增長，為世界能源市場創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。中已經(jīng)成為世界能源市場不可或缺的重要組成部分，對維護球能源安，正在發(fā)揮著越來越重要的積作用。中政府正在以科學發(fā)展觀為指導，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本策，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，努力增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設創(chuàng)新型，繼續(xù)為世界經(jīng)濟發(fā)展和繁榮作出更大貢獻。我 經(jīng)濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這種狀況與經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā) 展、清潔發(fā)展、安發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起球氣候變暖，備受際社會廣泛關注。進步加強節(jié)能減排工作，也是應對球 氣候變化的迫切需要?！吨腥A人民共和節(jié)約能源法》指出“節(jié)約資源是我的基本策。實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在位的能源發(fā)展戰(zhàn)略?！惫ぷ髦攸c是：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要 大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，以業(yè)化分工和提高社會率為重點，積發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務業(yè)；要大力發(fā)展高 技術產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升，提高高技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和設 備；對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責令其停產(chǎn)或予以關閉。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要 按照循環(huán)經(jīng)濟理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn) 由末治理向污染預防和生產(chǎn)過程控制轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)能源消費、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用 率。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的著眼點在于，產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)生的廢棄物，成為下游產(chǎn)品的原、燃材料，做到分利用，減少資源浪費，降低廢棄物的排放，提高產(chǎn)業(yè)的整體附加 經(jīng)濟價值。節(jié)電與余熱發(fā)電合 理用電，節(jié)約用電，以及將些廢棄能源轉(zhuǎn)化為電能已經(jīng)成為節(jié)能減排工作中的重中之重。，節(jié)電：很多工礦企業(yè)的大型機電設備因為工藝生產(chǎn)的原因存在著嚴重 的耗能現(xiàn)象，其節(jié)電率在經(jīng)過業(yè)節(jié)能改造后不影響正常生產(chǎn)的情況下大都在20%以上，綜合眾多的工礦企業(yè)這將是筆巨大的能源財富。二，余熱發(fā)電：我 有著的煤焦化產(chǎn)業(yè)，有著在數(shù)量和產(chǎn)量上都占世界前列的冶金鋼鐵行業(yè)，水泥行業(yè)。這些行業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的大量的 余熱，煙氣，尾氣，排放到空氣中不但是對能源的重大浪費也是對環(huán)境的重大污染，如合理采集利用將其轉(zhuǎn)化為電能既可以減少環(huán)境污染也可獲得大量的電能促進能 源的再利用。目前內(nèi)些業(yè)的節(jié)能服務公司如山東耀節(jié)能，中節(jié)能等在節(jié)電與余熱發(fā)電域通過對用能企業(yè)宣傳節(jié)能知識，提供節(jié)能技術，投資項目資金，設備 等方式來不斷促進節(jié)電與余熱發(fā)電的發(fā)展強化技術創(chuàng)新要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構(gòu)建技術研發(fā)服務平臺，著力抓好技術標準示范企業(yè)建設。要圍繞資源高循環(huán)利用，積開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等關鍵技術研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術瓶頸。工 業(yè)設計被稱為“創(chuàng)造之神”、“富之源”。生產(chǎn)性服務工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升從源頭上實現(xiàn)節(jié)能減排。創(chuàng)意設計、核心技術、銷售渠道、品P 位于產(chǎn)業(yè)利潤的金字塔頂，研發(fā)設計的缺失導致中戰(zhàn)略缺失。產(chǎn)品設計產(chǎn)品研發(fā)直為中的薄弱環(huán)節(jié)，提升中綜合力之軟實力必需確立研發(fā)設計戰(zhàn)略。 中設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)設計是潛力域之，同時需迫切發(fā)展的也是工業(yè)設計。工業(yè)設計改變中經(jīng)濟“球制造工廠”角色，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升。 工業(yè)設計公司憑借智力創(chuàng)造附加值，處于產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)品設計研發(fā)域，通過提高產(chǎn)品的科技含量與設計附加值來提高產(chǎn)品的附加值，進而提高產(chǎn)品的利潤空間。但當 產(chǎn)品科技含量不高時，企業(yè)只有靠加大產(chǎn)品工業(yè)設計含量來提高產(chǎn)品的附加價值。引入工業(yè)設計，延展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)品完整生命周期產(chǎn)業(yè)鏈，促進整個產(chǎn) 業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升。

    中在金融危機經(jīng)濟危機之后已將工業(yè)設計列為政策資金等重點支持的高技術服務業(yè)，中鼓勵工業(yè)企業(yè)將可外包的設計業(yè)務發(fā)包給工業(yè)設計企業(yè)，鼓勵社會各類資 本加大對工業(yè)設計投資，支持符合條件的工業(yè)設計企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)對工業(yè)設計企業(yè)開展業(yè)務。杭州良宇工業(yè)設計公司之工業(yè) 設計增加產(chǎn)品附加值提高產(chǎn)品競爭力提升品P價值理念切合中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升大趨勢。世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期工業(yè)設計公司肩負著改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變“世界工 廠”角色、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升、增強核心競爭力、擴大際影響力的重擔。工 業(yè)設計是在市場競爭中實現(xiàn)綜合品P價值的關鍵手段。對低利潤的制造業(yè)來說，工業(yè)設計不僅可以為企業(yè)提升品P美譽度，同時可以降低生產(chǎn)成本提高企業(yè)對市場環(huán) 境的應變能力，工業(yè)設計甚至可以成為個品P維系其消費者忠誠度的工具。當技術同質(zhì)化時代來臨，工業(yè)設計將開始代表著企業(yè)的質(zhì)量水平技術水平，成為制造企 業(yè)提升品P形象的重要工具，制造企業(yè)市場策略的重要延伸。良宇工業(yè)設計增加產(chǎn)品附加值提高產(chǎn)品競爭力提升品P價值。工業(yè)設計已經(jīng)越來越成為企業(yè)競爭的重要 籌碼，工業(yè)設計已經(jīng)成為制造企業(yè)的核心競爭力之。

    加強組織導，健考核機制

要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會工作機構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會的各項 政策措施。要設立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會項資金，重點扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目、節(jié)能降耗活動、減量減排技術創(chuàng)新補助等。要把萬元生產(chǎn)總值、化學需氧量 和二氧化硫排放總量納入民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；要建立健能源節(jié)約和環(huán)境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。